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八條具體措施為基層減輕負擔
發布時間:2019-06-20       來源:子洲縣紀委監委       作者:杜星

為有效落實《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委辦公廳印發的《解決形式主義突出問題為基層減負十條措施》精神,大力整治形式主義、官僚主義,進一步改進作風建設、激勵擔當作為,切實將“基層減負年”工作抓出實效,子洲縣紀委監委研究制定八條具體措施,為全縣各項重點工作順利推進提供保障。

全面提升政治站位

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。樹立正確政績觀,堅持以人民為中心的發展思想,堅決杜絕脫離實際、脫離群眾的形象工程、面子工程。堅持減負不減責、松綁不松勁,切實把基層從繁瑣的、不必要的事務中解脫出來,同時狠抓工作落實,確保各級干部把更多時間和精力放在實實在在的干事創業上。

從嚴加強文件管理

堅持改文風、發短文,減少臨時性發文。未經縣委、縣政府批準,縣級機關各部門、各單位不得向基層發布指令性文件或在文件中提出指令性要求,不得在文件中層層加碼、額外加重基層負擔。

嚴格把控會議質量

堅持開短會、說短話,除法定會議和縣委、縣政府關于全縣性的重要決策部署會議外,會期不超過半天,一般不安排表態性發言,確需發言的,每人不超過6分鐘。嚴格控制參會人數,原則上不得要求主要負責人和分管負責人同時參會。縣委、縣政府分管領導召開的會議由各鄉鎮(辦、中心)、部門分管負責人參加,未經縣委、縣政府主要領導批準,不得要求鄉鎮黨政主要負責同志,以及非分管的縣級機關單位主要負責人參加。各部門召開的業務工作會議,由鄉鎮(辦、中心)具體負責人參加。對于時間相近、參會范圍相近的會議,實行并會套開;沒有實質內容、簡單以會議落實會議的一律不開。

有效改進調查研究

堅持輕車簡從,縣級主要領導考察調研,陪同的縣級機關部門負責同志不超過3人,鄉鎮(辦、中心)只安排1位黨政主要負責同志和1位分管負責同志陪同;其他縣級領導考察調研,陪同的縣級機關部門負責同志不超過2人,鄉鎮(辦、中心)只安排1位分管負責同志陪同。部門下鄉工作、走訪慰問要更好地發揮條線單位作用,盡可能不通知地方黨委、政府,必要時事后進行情況反饋。公務接待活動涉及到鄉鎮(辦、中心)的,按“誰接待誰負責”的原則,不得增加基層負擔。

嚴格規范材料報送

強化工作落實的跟蹤問效、常態管理,不得一味要求基層填表格報情況,確需上報材料時,除上級有明確報送時限外,應給予不少于2個工作日的準備時間。大力加強電子政務建設,除保密規定以及特別要求外,提倡運用信息化手段進行材料的上報和送達,能簡化的盡量簡化,減少簽字蓋章、減少書面報送、減少到場領取。同一項工作,涉及多個部門的,部門間要加強協調,統一要求,避免基層多頭報送、重復報送。

有效規范督促考核

縣級層面原則上每年只開展1次綜合性考核,與年度高質量發展考核有機銜接,并加強統籌,防止分期分批,影響基層的正常工作。原則上每年搞一次性綜合性督查檢查,對脫貧攻堅、巡視巡察整改、環保、黨建等督查,原則上不得搞季度督查。堅決杜絕工作剛部署、剛安排就組織督查檢查。實質性地減少臺賬資料,能通過形象進度反映工作實績的,一律不看臺賬資料;確需臺賬資料佐證的,要注重日常積累,不得要求基層在規定時間準備“大而全”的臺賬。嚴禁在督促檢查、考核驗收中脫離實際搞層層加碼,具體方式以明察暗訪、踏看現場、走訪調查為主,不召開專門的匯報會。不得隨意要求基層主要領導出面接待或刻意強調資料、臺賬、牌子等形式。不得隨意設置“一票否決”事項,不得過分強調“留痕”,要更多地幫助基層解決實際問題。

領導帶頭改進作風

切實改進工作作風、密切聯系群眾,各級領導干部要堅持以人為本、執政為民,以身作則、率先垂范,帶頭改進工作作風,帶頭不搞特權、反對特權,帶頭深入基層調查研究,帶頭密切聯系群眾,帶頭解決實際問題。對群眾不得態度粗暴、對群眾合理訴求不得推諉扯皮、冷硬橫推,一次性告知、一次性辦結,切實優化營商環境和辦事流程。

嚴格依紀依法問責

堅持嚴管和厚愛相結合,實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責,真正起到問責一個、警醒一片的效果,避免問責不力和問責泛化、問責手段簡單化等問題。深化運用監督執紀四種形態,常態化開展約談函詢,改進工作方法,切實減輕干部不必要的心理負擔。嚴肅查處誣告陷害行為,對受到誹謗誣告的、嚴重失實舉報的黨員干部及時作出結論,主動予以澄清正名。有效運用“三項機制”,準確把握“三個區分開來”,正確對待被問責的干部,對影響期滿、表現好的干部,符合有關條件的,要大膽使用。


編輯:閆春霞   審核:
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